Joe Biden necesita la cooperación de México en materia migratoria

Ohver el: Durante las últimas cuatro décadas, los flujos migratorios a través de la frontera sur de Estados Unidos con México se han convertido en un dolor de cabeza épico y político para los políticos estadounidenses. El 21 de febrero, la administración del presidente Joe Biden anunció un nuevo enfoque que espera sea transformador. La política propuesta establecería medidas temporales temporales para la pandemia que permitirían a Estados Unidos deportar de inmediato a la mayoría de las personas que cruzan su frontera ilegalmente, al tiempo que establecería nuevas vías legales para que los inmigrantes latinoamericanos busquen asilo en Estados Unidos.

Estos cambios podrían reducir significativamente la cantidad de personas que ingresan a los Estados Unidos; En enero, cuando se implementaron algunos componentes del nuevo régimen, el número de intentos registrados de cruzar ilegalmente su frontera suroeste se redujo a 128.410 o. en un 42% con respecto a diciembre. Pero incluso cuando Estados Unidos afirma tener más control sobre su propia frontera, el panorama sigue siendo peligrosamente caótico más al sur de México y sus vecinos del sur. Eso plantea la posibilidad de que, si bien el lugar de la crisis migratoria puede haberse desplazado a suelo mexicano, sigue sin resolverse. Los planes de Biden están siendo analizados por funcionarios mexicanos, quienes probablemente no queden impresionados. Han resistido durante mucho tiempo la presión para ser considerados un «tercer país seguro», lo que requeriría que los solicitantes de asilo que pasan por su territorio busquen asilo allí en lugar de en Estados Unidos, como sugiere la propuesta de Biden.

La migración ilegal a través de la frontera sur de Estados Unidos se aceleró por primera vez en la década de 1980 porque EE.UU Aduanas y Protección Fronteriza (CBPLos encuentros (arrestos o deportaciones) a menudo superan el millón por año. En el año fiscal 2021, 1,1 millones de personas únicas de todas las nacionalidades intentaron cruzar y fueron arrestadas o deportadas (muchas más pueden estar desaparecidas). La mezcla de personas ha pasado de adultos mexicanos solteros que buscan trabajo a familias latinoamericanas, que tienen muchas más probabilidades de solicitar asilo. Eso implica una evaluación por parte de los tribunales de inmigración de EE. UU., que tienen retrasos que dificultan la deportación inmediata. En marzo de 2020, la administración de Donald Trump utilizó una medida inspirada en la pandemia conocida como Título 42 para cerrar la frontera. Permite que los migrantes sean deportados por motivos de salud pública, ya sea a su país de origen o, en algunos casos, a México, que ha aceptado aceptar ciertas nacionalidades junto con los mexicanos.

La administración de Biden ha estado trabajando en un reemplazo de medio año para el Título 42, que vence este año. Las reglas propuestas crearían la presunción de que las personas que ingresan ilegalmente a los Estados Unidos no son elegibles para el asilo, aunque eso podría cuestionarse en algunas circunstancias. Al mismo tiempo, establecería un nuevo sistema de «libertad condicional humanitaria» en el que unas 30.000 personas al mes de países seleccionados de América Latina (Cuba, Haití, Nicaragua y Venezuela) pueden solicitar asilo en Estados Unidos, siempre que cumplan ciertas condiciones. ; Para ser elegible, los solicitantes de asilo generalmente deben obtener aprobación antes de viajar a los Estados Unidos, tener un apoyo financiero allí, un pasaporte y pagar su vuelo.

México está presionando por más vías legales de este tipo para los migrantes. En la cumbre de los «Tres Amigos» entre Canadá, México y Estados Unidos en enero, el presidente Andrés Manuel López Obrador dijo que «los problemas sociales no se pueden resolver solo por medios coercitivos».

Así que la nueva estrategia funcionará. Por: CBP La mayor caída en los flujos de inmigrantes es para las nacionalidades que enfrentan una combinación del Título 42 y el sistema de libertad condicional. En la semana desde el anuncio de visas para venezolanos en octubre, el número de llegadas a la frontera suroeste de EE. UU. ha bajado de un promedio de más de 1.100 por día a 200. Se redujo a 67 en noviembre y 28 en enero. De manera similar, el número de cubanos, haitianos y nicaragüenses se redujo a 92 el 21 de enero de 928 el 5 de enero cuando se les extendió el sistema de libertad condicional. La administración está apostando a que el nuevo régimen dificultará la entrada de personas a los Estados Unidos. Cabe esperar que esto, a su vez, debilite los incentivos de los migrantes para abandonar su patria.

Sin embargo, el panorama desde la perspectiva mexicana es más caótico. López Obrador, un nacionalista populista que a menudo ha atacado las políticas de su vecino del norte, está cooperando por ahora. Pero México todavía tiene enormes problemas para controlar la migración dentro de sus fronteras y en su frontera sur. La frontera de México es porosa, especialmente con Guatemala, donde la selva es difícil de patrullar. Desde 2019, México ha desplegado la Guardia Nacional, una fuerza policial militarizada, para fortalecer su control de la frontera luego de que la administración Trump amenazara con sanciones si no hacía más. Los drones se han lanzado recientemente.

Pero la agencia de migración de México tiene un presupuesto insignificante de 1.800 millones de pesos (96 millones de dólares), en comparación con el presupuesto de su contraparte estadounidense de 17.500 millones de dólares. Un sistema de corrupción significa que hay un gran interés en el negocio de la migración ilegal. Los migrantes dicen que los funcionarios mexicanos son fáciles de sobornar. Las pandillas mexicanas controlan muchas rutas, particularmente en el norte del país.

Si México no puede controlar la migración, la pregunta clave es si el régimen propuesto por la administración Biden cambiará los incentivos para que los migrantes reduzcan el flujo del sur hacia México. Hasta ahora, la evidencia es mixta. A pesar de la caída en la tala ilegal en los EE. UU. en enero, un gran número todavía está en movimiento.

Desde octubre, muchos menos venezolanos han intentado viajar entre el Tapón del Darién, una traicionera franja de selva entre Colombia y Panamá. Pero su número parece estar creciendo de nuevo. Unas 25.000 personas cruzaron el Tapón del Darién en las primeras cuatro semanas de este año, más que en los primeros cuatro meses del año pasado (ver gráfico). Y a pesar de ser parte del esquema, los haitianos conformaron el mayor número de migrantes que lo cruzaron en enero. Alrededor de 10.222 personas viajaron ese mes.

Muchos otros provienen de países que no son elegibles para el programa de Biden. Según datos recabados por las autoridades panameñas, las nacionalidades de quienes cruzan el Tapón de Darién son diversas. El segundo mayor número de migrantes en enero fueron los ecuatorianos, 6.352. Incluso 913 chinos y 562 indios probaron suerte ese mes.

La confusión es común EE.UU límite Los migrantes de las cuatro nacionalidades del esquema de visa que se encuentran en México pueden aplicar si llegaron al país antes de que se abriera el programa para ellos. “Ahora esperamos que nos permitan cruzar”, dijo Carolina Rivas, de 46 años, una venezolana que espera en la frontera. Pero si se hace esperar demasiado a los posibles solicitantes de asilo, es posible que vuelvan a recurrir a canales ilegales.

Mientras tanto, si bien 30,000 visas por mes es generoso, es pequeño en comparación con la cantidad de personas que se mudan. Alrededor de 7 millones de refugiados venezolanos han abandonado su país desde 2015. El resultado del nuevo enfoque de Biden podría ser que México se convierta en el hogar de migrantes que han dejado su país pero no pueden ingresar a Estados Unidos. Es probable que eso alimente el resentimiento. Los funcionarios mexicanos se quejan de que sus políticas se hacen eco de las de su vecino del norte. Rara vez es consistente. «Los cambios constantes e impredecibles son un gran desafío para nosotros», suspira uno.

Los planes del Sr. Biden han enfrentado resistencia en los Estados Unidos tanto de la izquierda como de la derecha. Los grupos humanitarios argumentan que los migrantes más vulnerables tienen menos probabilidades de pasar por el nuevo esquema y planean demandar. Algunos aspirantes a solicitantes de asilo enfrentan grandes obstáculos, como no tener un teléfono para usar la aplicación. CBP requiere que las personas soliciten una visa. A Luis Joel, un nicaragüense de 34 años que vive en un refugio en la Ciudad de México, se le ha negado un esquema de libertad condicional porque no tiene patrocinadores.

Sin embargo, la propuesta de Biden, que ahora también estará sujeta a una revisión pública de 30 días, permite negar la deportación a los solicitantes de asilo si tienen una «emergencia médica aguda» o están en peligro inminente. Los niños no acompañados no serán devueltos. A juzgar por el número de personas que ahora cruzan la frontera sur de Estados Unidos, el problema de la migración se está resolviendo. A juzgar por la gran cantidad de personas en movimiento, muchas de las cuales son vulnerables, está lejos de resolverse. ■: